課程資訊
課程名稱
 官僚行為專題
Seminar on Bureaucratic Behaviors 
開課學期
 101-1 
授課對象
 社會科學院  政治學系  
授課教師
 洪美仁 
課號
 PS5063 
課程識別碼
 322 U1820 
班次
  
學分
 2 
全/半年
 半年 
必/選修
 選修 
上課時間
 星期五3,4(10:20~12:10) 
上課地點
 社科研1 
備註
 總人數上限：24人
外系人數限制：10人 
Ceiba 課程網頁
 http://ceiba.ntu.edu.tw/1011BUREAUCRACY 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
 核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

本課程主要在介紹官僚之相關理論與實證研究，可以分為四大部分，第一部分是官僚之定義與類型，官僚與政治領導之互動；第二部分是官僚之理論，包括傳統官僚理論、理性決策理論以及代表性官僚制度等，第三部分則介紹官僚之實證研究，焦點放在台灣的文官調查，第四部分則為官僚與社會變遷之關聯，包括官僚與公民參與、產業升級、性別平等以及社會正義之實踐等。本課程為進階之課程，須具備行政學之基礎。 

課程目標
 本課程主要在向同學介紹官僚之相關理論與實證研究，除了培養同學對於官僚類型與行為的認識之外，也讓同學了解官僚對於社會的影響，並對於官僚如何與政治領導互動，如何促進民主治理有深入的了解與初步的分析能力。除了教師講授之外，同學需要親自去訪談公務員，學習如何將課堂所學的理論與爭議，設計成訪談的問題，並將訪談之結果與課堂所學相互印證。 
課程要求
  
預期每週課後學習時數
  
Office Hours
 另約時間 備註： by appointment 請事先email至meijhung@ntu.edu.tw 約好訪談時間 
指定閱讀
  
參考書目
 1. 余致力，台灣行政學研究的新課題：政黨輪替對文官體系的衝擊與影響
2. 許立一(2003)，慎思熟慮的民主行政，國政研究報告，國家政策研究基金會
3. 陳敦源、呂佳螢 (2009). "循證公共行政下的文官調查：台灣經驗的觀點、方法、與實務意義." 公共行政學報(31): 187-225.
4. 陳敦源，2009，民主治理: 公共行政與民主政治的制度性調和，五南出版。
5. 彭渰雯 (2008). "當官僚遇上婦運：台灣推動性別主流化的經驗初探." 東吳政治學報 26(4): 1-58.
6. 詹中原等，台灣政府文官調查，國立政治大學公共行政系。
7. 蔡偉銑 (2009). "技術官僚與產業升級：台灣1970年代IC計畫的重新檢視." 人文及社會科學集刊 21(1): 25-99.
8. Guy Peters (2010) Bureaucracy and Democracy, Public Organization Review, Volume 10, Number 3 (2010), 209-222.
9. Camilla Stivers (2002) Gender Images in Public Administration: Legitimacy and the Administrative State, Sage Publications, Inc; 2nd edition.
10. Jon S.T. Quah (1982) the Public Bureaucracy and Social Change in Singapore. Hong Kong Journal of Public Administration, 2(2), 16–37.
11. Robert W. Kweit and Mary Grisez Kweit (1981).Implementing Citizen Participation in a Bureaucratic Society, Praeger.
12. Rosemary O'Leary (2005) The Ethics Of Dissent: Managing Guerrilla Government, CQ Press.
 
評量方式
(僅供參考)
  
No.
項目
百分比
說明
1. 
 課堂出席與參與 
20% 
  
2. 
 指定閱讀文章摘要 
30% 
  
3. 
 官僚行為觀察專題報告 
50% 
  
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
 9/14  課程介紹
 
第2週
 9/21  民主與官僚之衝突與調合 
第3週
 9/28  官僚之定義與類型、官僚之生命週期 
第4週
 10/05  官僚與政治領導之互動 
第5週
 10/12  課責與績效


 
第6週
 10/19  理性決策理論下之官僚行為 
第7週
 10/26  陳敦源老師專題演講「運用主觀調查資料進行跨區績效評比的理論與實務」 
第8週
 11/02  代表性官僚制度 
第9週
 11/09  官僚與組織文化 
第10週
 11/16  官僚之倫理與反抗行為 
第11週
 11/23  台灣官僚體系之發展、政黨輪替對官僚之影響
 
第12週
 11/30  台灣官僚之實證研究 (一)民主價值與公民參與 
第13週
 12/07  台灣官僚之實證研究 (二)組織運作與倫理 
第14週
 12/14  官僚與台灣的性別主流化政策 
第15週
 12/21  官僚與社會正義之實踐
 
第16週
 12/28  官僚訪談成果分享 
第17週
 1/04  官僚訪談成果分享 
第18週
 1/11  綜合討論